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一,、近日，人力資源社會(huì)保障部等10部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》。請問制定這個(gè)文件的主要考慮是什么,？

農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主力軍,，是推動(dòng)國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,。2023年全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.975億人,，比2014年增加2317萬人,。習(xí)近平總書記多次就農(nóng)民工就業(yè),、維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益,、強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等工作作出重要指示批示,。中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí),，習(xí)近平總書記提出促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，堅(jiān)持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重,，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，完善農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,，健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

進(jìn)入新發(fā)展階段,，農(nóng)民工工作面臨新形勢,、新任務(wù)、新要求,，特別是農(nóng)民工總量增速放緩,、老齡化趨勢明顯，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,、就業(yè)質(zhì)量總體不高,，社保、工資等勞動(dòng)保障權(quán)益還存在短板弱項(xiàng),，市民化質(zhì)量有待進(jìn)一步提升,，社會(huì)融合亟待加強(qiáng)。為進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作,，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國家發(fā)展改革委,、教育部等10部門研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》，立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，重點(diǎn)圍繞保障和改善民生,、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等涉及農(nóng)民工工作的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)就業(yè)增收,、人力資源開發(fā),、大齡農(nóng)民工就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興,、新就業(yè)形態(tài)權(quán)益維護(hù),、參保擴(kuò)面、常住地基本公共服務(wù)供給等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，在促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè),、維護(hù)勞動(dòng)保障權(quán)益、加強(qiáng)公共服務(wù)供給等方面提出14條任務(wù)舉措,。

二,、在穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)方面，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》有哪些考慮,？

就業(yè)是最基本的民生。人力資源社會(huì)保障部堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，把促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)工作重點(diǎn),，落實(shí)落細(xì)就業(yè)政策,，強(qiáng)化就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)，農(nóng)民工外出規(guī)模穩(wěn)中有增,，就業(yè)保持基本穩(wěn)定,。2023年全國農(nóng)民工總量2.98億人，其中外出農(nóng)民工1.77億人,。但農(nóng)民工群體總量增速放緩,、老齡化程度不斷加深、就業(yè)半徑持續(xù)縮小,、就業(yè)形式多樣化,，農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,。

為穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè),，《意見》提出堅(jiān)持外出就業(yè)與就地就近就業(yè)并重，多措并舉拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道,；優(yōu)化場地,、金融、稅收等政策,，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),；開展針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)和落實(shí)培訓(xùn)有關(guān)補(bǔ)貼政策，提升農(nóng)民工技能素質(zhì),；健全就業(yè)幫扶長效機(jī)制,，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)。

三,、在支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面,，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》有哪些考慮？

人力資源社會(huì)保障部持續(xù)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，強(qiáng)化人才支持,，做好創(chuàng)業(yè)企業(yè)用工服務(wù),。目前，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員近1300萬人,，人社部門支持以農(nóng)民工為主要對(duì)象的創(chuàng)業(yè)園區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地2200多家,。

為進(jìn)一步支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，《意見》提出打造一批創(chuàng)業(yè)園區(qū),，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),；落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息,、稅收減免等優(yōu)惠政策,，開發(fā)創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,，優(yōu)化金融服務(wù)供給，切實(shí)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的資金問題,；組織農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng),，培養(yǎng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

四,、在推動(dòng)農(nóng)民工市民化方面,，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》有哪些考慮？

人力資源社會(huì)保障部充分發(fā)揮國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,，把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為工作重點(diǎn),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)民工均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶,。2023年,，97%的城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制，農(nóng)民工隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或享受政府購買學(xué)位比例達(dá)96.7%,，500多萬城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工享受到公租房保障,。

為促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民工市民化,，《意見》提出優(yōu)化積分落戶評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),，開展新市民培訓(xùn)，推動(dòng)有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶,；優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,，擴(kuò)大公辦學(xué)校學(xué)位供給；逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民工群體納入城鎮(zhèn)住房保障政策范圍,；推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化,，實(shí)施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)。

五,、在農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)方面,，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》有哪些考慮？

人力資源社會(huì)保障部將保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容,，規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)用工管理,，健全工資支付保障長效機(jī)制，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，制定維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見,，開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。但農(nóng)民工權(quán)益保障還存在短板弱項(xiàng),，如部分企業(yè)用工不規(guī)范,，農(nóng)民工參加職工社會(huì)保險(xiǎn)比例總體不高等。

為維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益，《意見》提出督促企業(yè)遵守勞動(dòng)合同,、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等制度,，規(guī)范企業(yè)用工管理；完善根治欠薪長效機(jī)制,，加強(qiáng)農(nóng)民工工資爭議速裁庭、農(nóng)民工法律援助“綠色通道”等建設(shè),；健全農(nóng)民工,、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,，推動(dòng)農(nóng)民工參加養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷等社會(huì)保險(xiǎn),。

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