經(jīng)濟工作必須統(tǒng)籌好幾對重要關(guān)系※
習近平
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對外部壓力加大,、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢,,黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,,沉著應(yīng)變,、綜合施策,,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進,,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,,經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)即將順利完成,,我國經(jīng)濟實力、科技實力,、綜合國力持續(xù)增強,,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。
2024年12月11日至12日,,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。新華社記者 謝環(huán)馳/攝
一年來的發(fā)展歷程很不平凡,成績令人鼓舞,。一是全年經(jīng)濟運行前高,、中低、后揚,。一季度開局良好,,二,、三季度下行壓力加大,9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,,使樓市股市和市場預(yù)期,、社會信心有效提振,經(jīng)濟明顯回升,,既促進了全年目標實現(xiàn),,也為2025年經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,。集成電路,、人工智能、量子技術(shù)等科技創(chuàng)新取得重要進展,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進,。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。三是改革開放持續(xù)深化,。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化作出部署。高質(zhì)量共建“一帶一路”扎實推進,。高水平對外開放取得積極成效,,外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的貢獻增大。四是重點領(lǐng)域風險化解有序有效,。房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化,,地方政府債務(wù)風險、中小金融機構(gòu)風險正在有效緩解和管控,。五是民生保障扎實有力,。就業(yè)、物價保持穩(wěn)定,,脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,。糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。社會大局保持穩(wěn)定,。這些都更加堅定了我們在新時代新征程開拓進取、攻堅克難,、扎實推進中國式現(xiàn)代化的決心和信心,。
分析形勢要堅持“兩點論”,既把成績講夠,,也把問題說透,。當前,外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),。主要是:國內(nèi)需求不足,;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;群眾就業(yè)增收面臨壓力,;風險隱患仍然較多,。同時必須看到,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn),、優(yōu)勢多,、韌性強、潛能大,,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,。只要信心不滑坡,辦法總比困難多,。我們要正視困難,、堅定信心,努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績,。
實踐中,,我們不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。全黨上下形成的最大共識是:黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證,,在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點,,黨中央及時研判形勢,、作出決策部署,確保我國經(jīng)濟航船乘風破浪,、行穩(wěn)致遠,。經(jīng)濟工作千頭萬緒,必須統(tǒng)籌好幾對重要關(guān)系,。
一是必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,,形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。政府要有所為,、有所不為,,解決好缺位、越位問題,。有所為,,就是要不斷建設(shè)法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟,,完善市場規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則,,通過堅決懲治腐敗、保障公共安全等優(yōu)化市場環(huán)境,,著力矯正市場失靈,,規(guī)范競爭秩序,,使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。有所不為,,就是要尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,防止對微觀主體活動的不當干預(yù),不搞地方保護主義和自我小循環(huán),。政府行為越規(guī)范,,市場作用就越有效。
二是必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),。要堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動態(tài)平衡,,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,有進有退、有保有壓,,增強供給與需求的適配性,、平衡性。擴大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟穩(wěn)定,,也關(guān)系經(jīng)濟安全,,不是權(quán)宜之計,而是戰(zhàn)略之舉,。要加快補上內(nèi)需特別是消費短板,,使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。
2025年1月22日至24日,,中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平冒著嚴寒來到遼寧,,看望慰問基層干部群眾,。這是23日上午,習近平在沈陽大東副食品商場考察時,,同店主和顧客親切交流,,向大家致以新春祝福。新華社記者 謝環(huán)馳/攝
三是必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系,,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),,占據(jù)國際競爭制高點,,塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能、新優(yōu)勢,。同時,,加快推動作為經(jīng)濟增長和就業(yè)收入基本依托的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,,使之煥發(fā)新的生機活力,推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,。
四是必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,,全面提高資源配置效率。經(jīng)過長期發(fā)展,,我國需要同時加強資產(chǎn)管理和負債管理,,統(tǒng)籌用好各類增量資源和存量資源,善于通過盤活存量來帶動增量,。要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”,,用好置換存量隱性債務(wù)、盤活存量土地等政策,,統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量,、管好資產(chǎn)和調(diào)整負債,拓展新的發(fā)展空間,。
五是必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,,夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國擁有巨大的經(jīng)濟體量,、市場容量和產(chǎn)業(yè)配套能力,,是提升質(zhì)量、做優(yōu)做強的有利條件,。我國人均國民收入尚未達到世界平均水平,,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一,,用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢和豐富應(yīng)用場景,培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù),,把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程,。
※這是習近平總書記2024年12月11日在中央經(jīng)濟工作會議上講話的一部分。