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國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 國(guó)家數(shù)據(jù)局關(guān)于

全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)

各省,、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén),、公安廳（局）,、數(shù)據(jù)管理部門(mén)，國(guó)家公共信用和地理空間信息中心：
??開(kāi)展以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄的證明（以下簡(jiǎn)稱“信用代證”）是使用基于信用信息共享平臺(tái)匯集的各領(lǐng)域違法違規(guī)信息形成的專項(xiàng)信用報(bào)告,，替代多個(gè)行政機(jī)關(guān)單獨(dú)出具的有無(wú)違法違規(guī)記錄的證明,。這不僅是社會(huì)信用體系建設(shè)惠企便民的重要舉措，也對(duì)提升行政服務(wù)效能,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義,。近年來(lái)，一些地區(qū)充分挖掘信用數(shù)據(jù)價(jià)值,，創(chuàng)新實(shí)施“信用代證”改革,，積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”服務(wù),，現(xiàn)就全面推行“信用代證”工作通知如下,。
??一、夯實(shí)專項(xiàng)信用報(bào)告數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
??各?。▍^(qū),、市）專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)至少涵蓋行政處罰（含簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰）、行政強(qiáng)制,、嚴(yán)重失信主體名單和刑事裁判（犯罪記錄）等信息,。對(duì)地方政府產(chǎn)生的相關(guān)信用信息，各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)信用牽頭部門(mén)”）要會(huì)同數(shù)據(jù)管理部門(mén),，按照國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)相關(guān)信用信息的歸集共享；對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的相關(guān)信用信息,，通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送給省級(jí)信用牽頭部門(mén),。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,，建立數(shù)據(jù)異議反饋、核查修正機(jī)制,，持續(xù)提高數(shù)據(jù)的全面性,、真實(shí)性、準(zhǔn)確性,。對(duì)于已修復(fù)的信用信息,，專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)予以展示,，并標(biāo)注“已修復(fù)”。
??二,、明確適用對(duì)象和應(yīng)用范圍
??“信用代證”的適用對(duì)象包括企業(yè),、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營(yíng)主體,，鼓勵(lì)有條件的地方將“信用代證”工作拓展至社會(huì)組織和自然人,。
??省級(jí)信用牽頭部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按照“應(yīng)替盡替”原則,，將涉及出具有無(wú)違法違規(guī)記錄證明的領(lǐng)域全部納入替代范圍,。鼓勵(lì)各地探索信用承諾制，支持信用主體對(duì)暫未覆蓋領(lǐng)域的違法違規(guī)情況主動(dòng)承諾,，并建立履約踐諾跟蹤機(jī)制,，明確虛假承諾的信用主體不再適用“信用代證”。
??省級(jí)信用牽頭部門(mén)要積極擴(kuò)大專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)用范圍,，依法依規(guī)拓展應(yīng)用場(chǎng)景,，在行政審批、招標(biāo)投標(biāo),、企業(yè)融資,、申請(qǐng)優(yōu)惠政策等事項(xiàng)中推廣“信用代證”。同時(shí),，要優(yōu)化提升專項(xiàng)信用報(bào)告的適用性,，支持信用主體根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景需要自行選擇報(bào)告涵蓋的時(shí)間和領(lǐng)域，支持報(bào)告使用方依授權(quán)查詢和真實(shí)性核驗(yàn),，防止信息使用不當(dāng)損害各主體合法權(quán)益。除報(bào)告使用方有明確要求外,，專項(xiàng)信用報(bào)告涵蓋時(shí)間范圍原則上不超過(guò)五年,。
??三、暢通專項(xiàng)信用報(bào)告查詢渠道
??“信用中國(guó)”網(wǎng)站集中公示各地區(qū)專項(xiàng)信用報(bào)告查詢渠道,，為企業(yè)和群眾辦事提供便利,。省級(jí)信用牽頭部門(mén)要依托省級(jí)信用網(wǎng)站，建立專項(xiàng)信用報(bào)告查詢專區(qū),，根據(jù)專項(xiàng)信用報(bào)告模版（見(jiàn)附件）完善本地區(qū)報(bào)告版式,，公布相關(guān)辦事指南和操作流程，完善查詢,、下載,、咨詢、投訴等服務(wù)功能,，免費(fèi)向社會(huì)提供服務(wù),。同時(shí)，各地要設(shè)置政務(wù)服務(wù)窗口、一體化智能自助終端等線下查詢,、打印信用報(bào)告渠道,，為不方便網(wǎng)上辦理的相關(guān)主體提供便利。
??四,、建立專項(xiàng)信用報(bào)告跨省互認(rèn)機(jī)制
??“信用中國(guó)”網(wǎng)站要與省級(jí)信用平臺(tái)網(wǎng)站建立信用信息互聯(lián)互通機(jī)制,，按照相關(guān)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)向各地區(qū)共享非本地區(qū)的信用主體基本信息，為實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)信用報(bào)告跨省互認(rèn)提供支撐,。需要信用主體提供其他地區(qū)有無(wú)違法違規(guī)記錄證明的,，各地要明確認(rèn)可相關(guān)地區(qū)出具的專項(xiàng)信用報(bào)告，不能再要求信用主體重復(fù)提供相關(guān)證明,。對(duì)于其他地區(qū)信用主體需要辦理本地區(qū)有無(wú)違法違規(guī)記錄證明的,，省級(jí)信用牽頭部門(mén)要積極為其查詢、下載專項(xiàng)信用報(bào)告提供便利,。
??五,、完善信息異議處理機(jī)制
??省級(jí)信用牽頭部門(mén)要建立專項(xiàng)信用報(bào)告異議申訴機(jī)制，除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，信用主體認(rèn)為專項(xiàng)信用報(bào)告中的信用信息內(nèi)容有誤或者對(duì)信用修復(fù)結(jié)果存在異議的,，可以通過(guò)省級(jí)信用平臺(tái)網(wǎng)站提出異議申訴。省級(jí)信用牽頭部門(mén)收到異議申訴申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)推送給數(shù)源單位,，督促數(shù)源單位及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況,，并將申訴處理結(jié)果及時(shí)反饋給申請(qǐng)人。
??六,、強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)
??各地區(qū)要于2025年9月底前全面開(kāi)展“信用代證”工作,，省級(jí)信用牽頭部門(mén)要建立跨部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)實(shí)施進(jìn)度,、實(shí)施效果開(kāi)展跟蹤評(píng)估,，推動(dòng)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化,、辦事成本最小化,，實(shí)現(xiàn)“一份信用報(bào)告代替一摞證明”。加強(qiáng)信用信息安全管理,，嚴(yán)肅查處泄露,、篡改、毀損,、竊取信用信息等行為,。采取多種形式做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)，面向企業(yè)和群眾做好政策宣傳解讀,，確保信用主體充分知曉和享受便利,，營(yíng)造知信,、守信、用信,、護(hù)信的良好社會(huì)氛圍,。
??附件：專項(xiàng)信用報(bào)告版式