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編者按
    2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。新藍圖已經(jīng)繪就，新征程全面開啟。中國科協(xié)網(wǎng)開設(shè)“奮進新征程”欄目，聚焦省級科協(xié)亮點工作、創(chuàng)新工作，記錄奮進足跡，攜手砥礪前行。

黨的十九大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央面對新形勢、新任務(wù)，高度重視智庫建設(shè)，提出了一系列智庫建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。中國科協(xié)、北京市委市政府都對智庫建設(shè)作出部署。北京市科協(xié)圍繞提升服務(wù)黨和政府科學(xué)決策能力，提出了“專業(yè)智庫群”理念，充分發(fā)揮市屬學(xué)會、基層組織的學(xué)科人才優(yōu)勢，集聚跨學(xué)科、跨部門、多元化的決策咨詢資源，構(gòu)建機制靈活高效、科協(xié)特色鮮明、服務(wù)首都發(fā)展的專業(yè)智庫群，著力成為首都新型科技智庫體系的重要組成部分。

2017年開始，北京市科協(xié)遴選了20家有決策咨詢基礎(chǔ)、有研究潛力的學(xué)會、高校和科研院所科協(xié)，作為專業(yè)智庫基地，形成了以專業(yè)智庫基地為龍頭，調(diào)研課題、決策咨詢沙龍、科技工作者狀況調(diào)查站點、兩界高峰論壇為基礎(chǔ)支撐，科技工作者建議、政協(xié)提案、第三方評估等為成果轉(zhuǎn)化渠道的北京市科協(xié)特色專業(yè)智庫體系。

高站位謀篇布局 構(gòu)建特色智庫體系

區(qū)別于傳統(tǒng)的實體智庫，完全以科技專業(yè)為方向、半實體、開放型的北京市科協(xié)的“科協(xié)智庫”得到了中國科協(xié)和北京市委的肯定。

在智庫群布局時，北京市科協(xié)聚焦首都創(chuàng)新發(fā)展的重點領(lǐng)域和學(xué)科，同各基地協(xié)商確定了重點研究方向。目前的20家專業(yè)智庫基地覆蓋通信技術(shù)、科技情報、城市安全、智慧農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、集成電路半導(dǎo)體、智能裝備、人工智能、新能源材料、科普政策、食品安全等首都科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)方向。

基地聚焦首都創(chuàng)新發(fā)展和全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，積極建言獻策。近3年，共舉辦各類決策咨詢論壇等活動100多項，舉辦決策咨詢沙龍33期，組織開展41個市科協(xié)重點調(diào)研課題和12次科技工作者專項調(diào)查，承擔(dān)了兩次第三方評估工作，產(chǎn)生各類決策咨詢成果500余篇，1萬余名科技工作者和500人次科技專家參與其中。這些決策咨詢成果，通過不同形式，有近半數(shù)成果轉(zhuǎn)化為部門單位、區(qū)域或領(lǐng)域的政策參考，還有近20%的成果被中央單位、北京市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、北京市相關(guān)部門批示或者采納。

夯實研究力量發(fā)揮戰(zhàn)略前瞻作用

北京市科協(xié)集聚組織資源，充分發(fā)揮專業(yè)智庫基地“小中心、大網(wǎng)絡(luò)”帶動作用，通過整合工作項目、活動方式，積極帶動關(guān)聯(lián)學(xué)會參與到智庫群建設(shè)中來。集聚人才資源，充分發(fā)揮各基地首席專家凝聚作用，吸引全國各地的優(yōu)秀科技工作者參與智庫群建設(shè)。目前，智庫已經(jīng)穩(wěn)定聯(lián)系了一批專業(yè)功底扎實、學(xué)術(shù)水平精湛、具有戰(zhàn)略思維的決策咨詢專家。而且，在市科協(xié)的支持和鼓勵之下，基地積極開展延續(xù)性研究項目，注重對重大問題的長期、持續(xù)跟蹤研究。

在2020年新冠肺炎疫情期間，“科協(xié)智庫”的應(yīng)急決策咨詢機制發(fā)揮了極為重要的作用。疫情暴發(fā)后，科技工作者積極獻智防疫抗疫，報送專題政策建議百余篇，26篇被中央相關(guān)部門、北京市領(lǐng)導(dǎo)采納或批示。“科協(xié)智庫”正逐步成為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考力量。

統(tǒng)籌資源要素 創(chuàng)新智庫工作機制

為著眼智庫的長遠發(fā)展，破除唯成果的評價導(dǎo)向，北京市科協(xié)充分調(diào)動各方資源力量，努力發(fā)揮智庫在培育人才、整合數(shù)據(jù)、收集成果、吸引資金方面的作用。充分發(fā)揮專業(yè)智庫群科技人才“蓄水池”的功能，以研究項目為紐帶，把更多的科研院所知名專家學(xué)者、企業(yè)精英等納入智庫專家隊伍中來。用好科技工作者狀況調(diào)查站點，發(fā)揮北京地區(qū)56個站點作用，成為專業(yè)智庫群堅實可靠的信息數(shù)據(jù)收集渠道。通過成果采集機制，動員科技工作者深度挖掘已經(jīng)取得的研究成果，從中找亮點、做對比、提問題，轉(zhuǎn)化成為決策咨詢報告。

北京市科協(xié)還創(chuàng)新工作制度，使科協(xié)專業(yè)智庫群的影響力逐步擴大。加強規(guī)范管理，印發(fā)修訂系列管理辦法，為相關(guān)單位積極參與智庫建設(shè)提供規(guī)范和指南，調(diào)動科技工作者參與“科協(xié)智庫”工作的積極性；創(chuàng)新智庫基地運行管理機制，建立決策咨詢應(yīng)急和跟蹤機制，由單一成果導(dǎo)向建設(shè)思路，探索機構(gòu)依托、人才支持、成果高效的復(fù)合建設(shè)思路；改革經(jīng)費管理機制，鼓勵基地發(fā)揮經(jīng)費杠桿作用，建立多元化的研究經(jīng)費保障機制，撬動更多研究經(jīng)費注入基地。目前，智庫群各項運行機制較為完善，各基地、各項目形成了競相迸發(fā)的智庫力量。

聚焦中心工作樹立科協(xié)智庫品牌

北京市科協(xié)還分析研究了現(xiàn)有決策咨詢工作的功能特性和發(fā)展目標(biāo)，加強了原始數(shù)據(jù)、政策研究項目的積累，主動與北京市委市政府辦公廳、研究室和信息部門等相關(guān)部門緊密聯(lián)系合作，打造反應(yīng)快速、專家廣泛、成果權(quán)威的市科協(xié)決策咨詢沙龍活動，持續(xù)開展視野寬廣、具有戰(zhàn)略性和前瞻性的市科協(xié)重點調(diào)研課題研究，辦好專家高端、跨界融合的首都自然科學(xué)界和社會科學(xué)界高峰論壇，建好科協(xié)系統(tǒng)特有的信息和數(shù)據(jù)收集途徑——科技工作者狀況調(diào)查站點。

在成果轉(zhuǎn)化方面，北京市科協(xié)通過《科技工作者建議》打造聯(lián)通首都科技工作者和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的“綠色”通道，借助政協(xié)提案把科技工作者的真知灼見轉(zhuǎn)化為首都相關(guān)工作的決策參考。第三方評估工作充分發(fā)揮科技社團、科技工作者在科技評價中的作用，開辟中國科協(xié)、北京市委市政府相關(guān)研究或信息部門、市人民建議征集辦等多種成果轉(zhuǎn)化渠道，積極把科技工作者的建言獻策轉(zhuǎn)化為各級黨委政府科學(xué)決策的依據(jù)。

隨著決策咨詢質(zhì)量的提升，北京市科協(xié)決策咨詢工作得到了越來越多部門的關(guān)注。中國科協(xié)委托圍繞京津冀地區(qū)國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃（2006-2020）實施情況等開展第三方評估，北京市委辦公廳、北京市政府辦公廳委托開展推進北京市“三城一區(qū)”建設(shè)等專題座談會，北京市委辦公廳《北京工作》委托征集疫情防控、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、首都核心區(qū)控規(guī)等專題建議……北京市科協(xié)智庫群科協(xié)特色、資源豐富、專業(yè)權(quán)威的整體影響力正在不斷提升。

戰(zhàn)略思維主導(dǎo)全力服務(wù)黨和政府科學(xué)決策

北京市科協(xié)發(fā)揮組織人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，強化學(xué)會主體地位和試點示范，科學(xué)布局智庫基地，凝聚高端人才，形成高質(zhì)量智庫成果，加大成果轉(zhuǎn)化力度，切實把科協(xié)專業(yè)智庫群建設(shè)成為服務(wù)首都科技創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)決策“智囊團”。

把握科協(xié)智庫建設(shè)政治方向。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持和增強“三性”開展，在科協(xié)整體建設(shè)的大局下思考智庫建設(shè)的具體問題。特別是智庫建設(shè)要充分體現(xiàn)“三性”要求。

突出智庫基地開放型、平臺型特征。從依托單個學(xué)會、基層組織向跨學(xué)會、跨機構(gòu)發(fā)展，更好體現(xiàn)科協(xié)組織開放型、平臺型特征優(yōu)勢。總結(jié)20家專業(yè)智庫基地建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)揮智庫基地的輻射作用，吸引更多研究力量參與科協(xié)決策咨詢工作，讓智庫群中點狀分布的基地升級擴展到由線或面構(gòu)成的整體。

探索智庫人才培養(yǎng)的路徑模式。引導(dǎo)科技工作者增強從調(diào)查研究中提煉問題的意識，增強與理論對話的意識，實現(xiàn)專家建議精煉深刻。著力培養(yǎng)智庫人才，努力使智庫成為培育自然科學(xué)領(lǐng)域決策咨詢專業(yè)隊伍的孵化器。

延伸拓展決策咨詢服務(wù)范圍。服務(wù)黨委政府科學(xué)決策與服務(wù)社會公眾相結(jié)合發(fā)展，面向社會公眾正確闡釋重大決策，做好公共政策話語的轉(zhuǎn)換工作，注重通過媒體不斷向社會及時公布科技智庫的最新決策咨詢成果，體現(xiàn)科協(xié)智庫的政治功能和參與社會治理功能。

加強對重大議題前瞻性部署。根據(jù)國家和北京的發(fā)展需求，聚焦關(guān)鍵方向，前瞻布局重大研究議題，持續(xù)支持，全力打造具有影響力的智庫成果。

建設(shè)科協(xié)特色智庫數(shù)據(jù)庫。整合資源，建立分類數(shù)據(jù)庫。比如科技工作者調(diào)查數(shù)據(jù)庫、科技人才政策文本庫、老科學(xué)家資料采集數(shù)據(jù)庫、國外科技創(chuàng)新動態(tài)信息庫、科協(xié)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等，及時收集、定期更新、系統(tǒng)整理，為相關(guān)政策研究提供有力支撐。

提升智庫群建設(shè)的國際化程度。支持有條件的智庫基地研究視角和領(lǐng)域國際化，對發(fā)達國家和“一帶一路”沿線國家的科技狀況進行分析，對世界共同關(guān)注的科技熱點問題，提升專業(yè)分析綜合能力。

加強智庫管理與評估。按照智庫群中各相關(guān)管理辦法，加大績效考核力度，完善績效考核指標(biāo)，把考核結(jié)果作為評價各基地、各相關(guān)專項成效的重要依據(jù)。

中國科協(xié)信息中心 北京市科協(xié)供稿

責(zé)任編輯：尹莉華