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國函〔2023〕12號

上海市,、江蘇省,、浙江省人民政府，自然資源部：

自然資源部《關于報請批準〈長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉的請示》（自然資發(fā)〔2023〕5號）收悉?，F批復如下：

一,、原則同意《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），請認真組織實施,。

二,、《規(guī)劃》是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）規(guī)劃、建設,、治理的基本依據,，要納入國土空間規(guī)劃“一張圖”并嚴格執(zhí)行，強化底線約束,。到2035年,，示范區(qū)耕地保有量不低于76.60萬畝，其中永久基本農田不低于66.54萬畝,；生態(tài)保護紅線不低于143.32平方公里,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在647.6平方公里以內；示范區(qū)規(guī)劃建設用地總規(guī)?？刂圃?03.6平方公里以內,，其中先行啟動區(qū)規(guī)劃建設用地總規(guī)模控制在164.7平方公里以內,。

三,、《規(guī)劃》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神,，扎實推進中國式現代化,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，著力推動高質量發(fā)展，堅持以人民為中心,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，促進人與自然和諧共生；以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導向,，立足區(qū)域資源稟賦和江南水鄉(xiāng)特色，保護傳承文化與自然價值，促進形成多中心,、網絡化,、集約型、開放式,、綠色化的區(qū)域一體空間布局,；以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托，統(tǒng)籌各類專項規(guī)劃,，完善區(qū)域一體化空間治理機制,；重點圍繞基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享,、生態(tài)環(huán)境共治共保,，實現綠色經濟、高品質生活,、可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一,，在長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展中更好發(fā)揮示范引領作用。

四,、上海市,、江蘇省、浙江省人民政府要加強組織領導,，明確責任分工,，健全工作機制，完善政策措施,，在《規(guī)劃》的指導下,，高水平推進示范區(qū)建設。要嚴守《規(guī)劃》確定的“三區(qū)三線”等國土空間管控底線,，聚焦生態(tài)綠色一體化,，把生態(tài)保護好，不搞大開發(fā),，切實提高土地節(jié)約集約利用水平,，防止擴大建設用地規(guī)模,，嚴格控制開發(fā)強度,，嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農民意愿大拆大建,，嚴禁違規(guī)興建政府性樓堂館所,。

五、自然資源部要會同有關方面根據職責分工,，密切協(xié)調配合,，加強指導、監(jiān)督和評估,，加快建立《規(guī)劃》實施的全生命周期管理制度,，確保守住《規(guī)劃》目標,，堅決維護《規(guī)劃》嚴肅性和權威性?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告,。

國務院

2023年2月4日

（此件公開發(fā)布）