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國辦發(fā)〔2023〕6號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)將修訂后的《食品安全工作評議考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。2016年8月17日經(jīng)國務(wù)院同意,、由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全工作評議考核辦法》同時廢止。

國務(wù)院辦公廳

2023年3月7日

（此件公開發(fā)布）

食品安全工作評議考核辦法

第一條　為貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決策部署,，落實食品安全“四個最嚴”要求，強化地方政府屬地管理責(zé)任,，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力,，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全,，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》,、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法,。

第二條　考核工作堅持目標導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向，堅持客觀公正,、獎懲分明,、推動創(chuàng)新、注重實效的原則,，突出工作重點,，注重工作過程，強化責(zé)任落實,。

第三條　考核對象為各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下稱各省級人民政府和兵團）,。

第四條　考核工作由國務(wù)院食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。國務(wù)院食品安全委員會辦公室（以下簡稱國務(wù)院食品安全辦）受國務(wù)院食品安全委員會委托，會同國務(wù)院食品安全委員會相關(guān)成員單位（以下簡稱相關(guān)成員單位）實施考核工作,。

國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工,，對各省級人民政府和兵團食品安全工作情況進行評價。

第五條　考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進,、年度重點工作落實,、食品安全狀況等，同時設(shè)置即時性工作評價和加減分項（考核內(nèi)容要點見附件）,。具體考核指標及分值在年度食品安全工作考核方案及其細則中明確,，設(shè)置要科學(xué)合理，可操作,、可評價,、可區(qū)分，切實減輕基層負擔(dān),。

第六條　每年1月1日至12月31日為一個考核年度,。每年6月30日前，國務(wù)院食品安全辦組織相關(guān)成員單位制定并發(fā)布本年度考核細則,。

第七條　考核采取以下程序：

（一）日?？己恕鴦?wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細則,，根據(jù)工作需要,，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪,、調(diào)研督導(dǎo)等方式,，對各省級人民政府和兵團任務(wù)完成情況進行定期評價，形成日?？己私Y(jié)果并在評議考核信息系統(tǒng)中進行填報,。國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位對日常考核結(jié)果的公平性,、公正性、準確性負責(zé),。

（二）年中督促,。國務(wù)院食品安全辦確定抽查地區(qū)，會同相關(guān)成員單位組成工作組,，實地督促上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點工作任務(wù)落實,。

（三）食品安全狀況評價。國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位對各省級人民政府和兵團開展食品安全群眾滿意度測評,、抽檢監(jiān)測等,，綜合相關(guān)情況形成地方食品安全狀況評價結(jié)果。

（四）年終自查,。各省級人民政府和兵團按照考核方案及其細則,，對本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點工作,、即時性工作情況進行自評,，并在評議考核信息系統(tǒng)中進行填報。各省級人民政府和兵團對自評和相關(guān)材料的真實性,、準確性負責(zé),。

（五）年終評審。國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細則,，結(jié)合地方自評和日常掌握情況,，對相關(guān)考核指標進行評審，形成年終評審意見并在評議考核信息系統(tǒng)中進行評價,。國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位對相關(guān)評審結(jié)果的公平性,、公正性、準確性負責(zé),。

（六）綜合評議,。國務(wù)院食品安全辦匯總各省級人民政府和兵團的日常考核結(jié)果,、食品安全狀況評價結(jié)果,、年終評審意見，會同相關(guān)成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形,，綜合評議形成考核結(jié)果報國務(wù)院食品安全委員會,。

（七）結(jié)果通報。國務(wù)院食品安全委員會審定考核結(jié)果后,，將考核結(jié)果通報各省級人民政府和兵團,，抄送相關(guān)成員單位。

第八條　考核采取評分法,，基準分為100分,，加分項分值不超過5分，即時性工作,、減分項分值在當年考核方案及其細則中明確,。考核結(jié)果分A,、B,、C、D四個等級,。得分排在前10名且無降級和否決情形的為A級,，得分排在10名以后且無降級和否決情形的為B級。

有下列情形之一的,，考核等級下調(diào)一級,，最低降至C級：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制,，食品安全屬地管理責(zé)任落實不到位的,；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進落實企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低,、未有效建立風(fēng)險防控機制的,；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品,、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為,，未按規(guī)定有效處置，造成嚴重不良影響的,；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標問題,，造成嚴重不良影響的；

（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標問題,，造成嚴重不良影響的,；

（六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置,，造成嚴重不良影響的,；

（七）省級人民政府和兵團或其相關(guān)部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的,；

（八）其他應(yīng)當下調(diào)等級的情形。

有下列情形之一的,，考核等級為D級：

（一）對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故,，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對，造成嚴重不良影響或者重大損失的,；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；

（三）省級人民政府和兵團或其相關(guān)部門隱瞞,、謊報,、緩報食品安全事故的；

（四）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,，未及時組織整治,，造成嚴重不良影響或者重大損失的；

（五）其他應(yīng)當為D級的情形,。

第九條　本考核年度考核結(jié)果通報之前,，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的,，納入本考核年度予以減分或降級,，不再納入次年年度考核。

第十條　各省級人民政府和兵團應(yīng)當在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi),，向國務(wù)院食品安全委員會作出書面報告,，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送國務(wù)院食品安全辦,。

國務(wù)院食品安全辦根據(jù)職責(zé),，向相關(guān)成員單位通報各省級人民政府和兵團有關(guān)整改措施與時限。國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位應(yīng)當督促各省級人民政府和兵團完成通報問題整改,，對考核排名靠后的省份加強指導(dǎo),。

第十一條　考核結(jié)果交由干部主管部門作為各省級人民政府和兵團領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,，作為干部獎懲和使用,、調(diào)整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān),。

第十二條　各省級人民政府和兵團有下列情形之一的,，由國務(wù)院食品安全委員會予以通報表揚：

（一）考核結(jié)果為A級的；

（二）考核排名較上一年度提升較大的,；

（三）基礎(chǔ)工作推進,、重點工作落實、工作創(chuàng)新,、食品安全狀況等方面成效突出的,。

對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵,。

國務(wù)院食品安全辦及時對地方創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣,，并通報相關(guān)成員單位。

第十三條　各省級人民政府和兵團有考核結(jié)果為D級或考核排名連續(xù)三年列最后3名情形的,，由國務(wù)院食品安全委員會委托國務(wù)院食品安全辦會同相關(guān)部門約談省級人民政府和兵團有關(guān)負責(zé)人,，必要時由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省級人民政府和兵團主要負責(zé)人。

被約談的省級人民政府和兵團有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰,、年度評獎等,。

各省級人民政府和兵團有考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位情形的，由國務(wù)院食品安全辦會同相關(guān)部門視情約談省級人民政府和兵團食品安全辦主要負責(zé)人,。

第十四條　對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的,，予以通報批評；情節(jié)嚴重的,，依規(guī)依紀依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。

第十五條　各省級人民政府和兵團可參照本辦法，結(jié)合各自實際情況,，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法,。

第十六條　本辦法由國務(wù)院食品安全辦負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行,。

附件：考核內(nèi)容要點

附件

考 核 內(nèi) 容 要 點

 　　有關(guān)說明：

1.具體考核指標及分值根據(jù)年度重點工作進行調(diào)整,，由國務(wù)院食品安全辦在年度食品安全工作考核方案及其細則中明確,。

2.即時性工作由國務(wù)院食品安全辦根據(jù)工作有無及難易程度情況確定具體分值，在當年考核方案及其細則中明確（相關(guān)成員單位擬納入即時性工作考核事項,，報國務(wù)院食品安全辦統(tǒng)籌）,。

3.減分項分值在當年考核方案及其細則中明確。